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Contratación pública trazable

Hacer reconstruible cada contrato público relevante desde la necesidad inicial hasta su ejecución y coste final.

1. El problema

Una contratación puede cumplir formalmente requisitos y, aun así, resultar muy difícil de auditar después en términos de decisiones, cambios y responsables.

2. Qué proponemos

Configurar un rastro documental mínimo y comparable que permita entender por qué se contrató, cómo se adjudicó y qué ocurrió durante la ejecución.

Aumentar la trazabilidad de la contratación pública para facilitar control social, técnico e institucional sin imponer cargas innecesarias.

3. Cómo funcionaría

  1. Registro de quién justificó la necesidad de contratación y con qué documentos de soporte.
  2. Publicación de informes relevantes y de criterios de adjudicación aprobados antes de evaluar ofertas.
  3. Trazabilidad de ofertas recibidas, participantes en la evaluación y forma de puntuación.
  4. Vinculación entre adjudicación, contrato firmado, modificaciones posteriores e incidencias de ejecución.
  5. Comparación visible entre coste inicialmente previsto y coste final, con justificación de desviaciones relevantes.
  6. Publicación de información en formatos comprensibles y, cuando sea viable, reutilizables.

4. Salvaguardas

  • La transparencia debe respetar límites legítimos de protección de datos y secretos legalmente protegidos.
  • El diseño debe priorizar información material para el control, evitando cargas burocráticas desproporcionadas.
  • Las excepciones de publicidad deben estar motivadas y ser fiscalizables.

5. Qué habría que cambiar

Requiere desarrollo jurídico para determinar el instrumento normativo adecuado.

6. Riesgos y objeciones

  • Aumento de volumen documental sin mejora real de la calidad de la fiscalización.
  • Uso extensivo de excepciones de publicación que vacíen de contenido el sistema.
  • Sobrecarga técnica en administraciones con menor capacidad digital.

7. Cómo evaluaríamos si funciona

  • Porcentaje de expedientes con trazabilidad completa de extremos clave (necesidad, adjudicación, ejecución y modificaciones).
  • Número y tipología de excepciones de publicación aplicadas y su motivación.
  • Tiempo medio de respuesta a solicitudes de información vinculadas a contratación.
  • Diferencia agregada entre coste previsto y coste final en contratos trazados.

8. Estado de la propuesta

Estado Diseño inicial

Las propuestas de Contrapeso evolucionan a medida que se estudian sus implicaciones jurídicas, institucionales y prácticas.